- Su propósito es impulsar el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de la región, en beneficio de las comunidades y el territorio.
- Está conformada por las gobernaciones de Caquetá, Guainía, Guaviare y Putumayo, y se espera que próximamente se sumen las de Amazonas y Vaupés.
- Visión Amazonía acompañó su creación y está impulsando el Plan Estratégico de la RAP – PER y se compromete con $500.000.000 para su ejecución.
Noticia publicada por Visión Amazonía.
El 4 de diciembre de 2019, se aprobó la creación de la Región Administrativa y de Planificación para la Amazonía – RAP Amazonía, una institución subnacional y supradepartamental cuyo propósito es impulsar el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de la región, en beneficio de las comunidades y el territorio.
“Es la primera vez que la Amazonía cuenta con una institución de carácter regional propia, nacida desde su corazón y su sentir, y no designada por el alto Gobierno”, explica Edisson Javier Martínez López, gerente de RAP Amazonía.
La figura de las RAP se apalanca en el artículo 306 de la Constitución Política de 1991, en la Ley de Ordenamiento Territorial del 2011 y en la Ley de Regiones, que entró en vigor el año pasado.
De hecho, esta es la quinta RAP del país, después de la creación de la RAPE Central, la RAP Pacífico, la RAP Caribe y la RAP Eje Cafetero. Actualmente, se encuentra en creación las RAP de Orinoquía, Santanderes y Llanos Orientales.
Bajo esta figura, al día de hoy, 24 de los 32 departamentos del país están regionalizados, lo cual es relevante debido a que el Plan Nacional de Desarrollo, por primera vez en su historia, no habla de departamentos aislados sino de pactos regionales.
La RAP Amazonía, que contó para su creación con la aprobación de las asambleas departamentales, goza de personería jurídica, autonomía y patrimonio propio, y reúne de momento a las gobernaciones de Caquetá, Guainía, Guaviare y Putumayo. Así mismo, se espera que para fin de año ya se hayan sumado la de Vaupés y la de Amazonas.
“Con ambas gobernaciones hemos tenido un buen diálogo, ya que su participación es fundamental para avanzar en el pacto regional por una Amazonía Viva, tal cual lo estipula el Plan Nacional de Desarrollo, empalmando las apuestas de la nación con los objetivos de nuestro territorio”, manifiesta el gerente de RAP Amazonía.
De hecho, el objetivo central que se traza la RAP Amazonía es construir un modelo de desarrollo sostenible, competitivo y en paz para la región amazónica, impulsando la planeación regional por medio de la formulación, la estructuración y la ejecución de planes, programas y proyectos, principalmente de impacto regional en beneficio de la Amazonía.
Esto significa que la RAP Amazonía se enfoca en lo que el Congreso de la República ha denominado “hecho regional”, término empleado para designar aquellas necesidades específicas de cada región. En el caso de la Amazonía, estas necesidades tienen como eje transversal lo ambiental debido a la exuberante naturaleza del territorio.
No obstante, hay necesidades especiales en salud, educación y todo un amplio abanico de la administración pública que esperan ser cubiertas por medio del trabajo de la RAP, que funciona como un eje de articulación para unir el trabajo de actores como las comunidades indígenas, las Juntas de Acción Comunal y los pequeños empresarios, y para potenciar a sectores de la región con grandes posibilidades, como el turismo natural y los frutos no maderables del bosque, renglones muy importantes y promisorios dentro de la economía rural, entre muchos otros.
En este contexto, Visión Amazonía ha desempeñado un papel fundamental. Este programa, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y financiado por los gobiernos de Alemania, Reino Unido y Noruega, ha apoyado el proceso de creación y fortalecimiento de la RAP Amazonía desde su gestación, a esto se suma un aporte de $ 500.000.000 para la implementación y ejecución del plan estratégico.
“Visión Amazonía tiene como propósito apalancar un proceso de tránsito de un modelo extractivo a uno de desarrollo sostenible en la región, y la RAP es una apuesta importante para nuestras líneas estratégicas y para el Modelo de Ordenamiento Territorial para la Región Amazónica, como la reconversión del modelo productivo, el transporte intermodal, la protección y preservación del patrimonio natural y cultural, así como la apuesta por la economía forestal, la bioeconomía y los mercados verdes, líneas que se convertirán en ejes estratégicos de la RAP Amazonía”, manifiesta Ricardo Lara Melo, líder del Pilar de Planificación y Desarrollo Sectorial Sostenible de Visión Amazonía.
Este programa también impulsa la formulación del PER, el Plan Estratégico Regional de la Amazonía, que es la carta de navegación que consigna los objetivos a corto, mediano y largo plazo para la región, por medio del consenso y la legitimidad de los sectores gremiales, las instituciones y los entes territoriales, entre muchos otros actores, pues la RAP es una iniciativa que debe beneficiar a todos los amazonenses.
“Iniciar el proceso del PER es fundamental, de allí una consideración especial a Visión Amazonía, pues siempre ha estado presto para apoyar este ejercicio, que no solo debe ser de importancia para los amazonenses sino para todos quienes nos concierne el territorio. Este aporte del Programa Visión Amazonía REM Colombia, en el marco del fortalecimiento, con seguridad permitirá que avancemos hacia el Desarrollo Sostenible que requiere nuestra Amazonía Colombiana; de paso, la institucionalidad y la Gobernanza de sus territorios se verá fortalecida. No queremos una Amazonía para largo rato, queremos una Amazonía para Siempre.” Indicó el gerente de la RAP Amazonía.
De la mano del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Visión Amazonía se han establecido mesas de trabajo con sectores estratégicos para el territorio, entre ellos, los Ministerios de Transporte y el de Minas y Energía, sectores que se identifican como motores de desarrollo para el país y que de no realizarlo de manera correcta llevarían a ejercicios erróneos en región. Teniendo en cuenta lo anterior, hoy se está avanzando para poder determinar cómo debe ser la implementación del transporte multimodal y la energización, los dos anteriores de manera sostenible y que no sean precursores de temas como la deforestación. Otro tema de fundamental interés es el cumplimiento de la sentencia 4360, en la cual se vienen adelantando reuniones y acciones para que mediante este nuevo vehículo regional se pueda armonizar de mejor manera, el plan de acción de la misma, entre nación y región.
Los retos para la Amazonía Colombiana son bastantes, atacarlos, requiere de unos esfuerzos especiales, no depende solo de la institucionalidad regional resolverlos, pero contar con esta institución permitirá avanzar con mayor fortaleza para que las apuestas que se tienen en el territorio, puedan lograrse en el horizonte del tiempo.
